Скобелев сталкивается с несколькими основными проблемами. Во-первых, ограниченность ресурсов, особенно топлива и амуниции, требует поиска новых источников, например, добычи нефти. Во-вторых, численное меньшинство его войск заставляет создавать местную армию из крестьян, которую нужно обучить и вооружить холодным оружием. В-третьих, политическая ситуация осложнена постоянными междоусобицами русских князей и конкуренцией с другими мощными государствами того времени.

Для решения этих задач Скобелев совместно с советниками разрабатывает проекты государственного устройства, предусматривающие отделение церкви от власти, создание высших органов управления, контроль за действиями наместников и беев, а также формирование представительного совета эмиинов, избираемых из простолюдинов. Военные действия дополняются дипломатическими усилиями, разведывательными операциями и установлением контроля над ключевыми регионами, включая взятие города Баку и последующее расширение влияния.

Важной частью повествования является собрание совета, на котором обсуждаются стратегические и административные вопросы. Скобелев признает успешность выполненных военных задач, в частности победу над войском шаха и захват крепости без потерь. Вместе с тем сохраняется необходимость организации устойчивой власти и поддержания порядка среди местного населения.

Поступательные действия героя ведут к укреплению позиций Руси как государства. Он решает отказаться от жестоких наказаний своих войск по отношению к горожанам, вводит систему налогов и стремится создать баланс между дворянством, городами и крестьянством как тремя опорами новой государственной системы. Войска работают над тем, чтобы избежать произвола со стороны местных чиновников и своевременно реагировать на обращения населения.

В конечном счёте развитие истории демонстрирует, как Скобелев и его команда преодолевают трудности адаптации к средневековым реалиям и пытаются создать устойчивое государство с соблюдением законности, улучшением управления и военной мощью. Главным акцентом является построение новой системы власти, которая может обеспечить долгосрочную безопасность и развитие Руси в условиях исторических вызовов.